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Implementación de sistema de comunicaciones para respuesta médica masiva en desastre natural. Red MANET para coordinación de equipos SAMU, búsqueda y rescate con cámaras térmicas Theon y despacho unificado Zetron. Lecciones aprendidas del ejercicio SIMULACRO NACIONAL 2026 de INDECI.
Perú forma parte del Cinturón de Fuego del Pacífico y tiene el mayor riesgo sísmico de América del Sur. Los sismos de magnitud >7.0 Mw en la costa generan patrones de daño masivo con múltiples víctimas, derrumbe de infraestructura de telecomunicaciones y necesidad de atención médica simultánea en áreas dispersas sin acceso vehicular.
El escenario base que usa INDECI para la planificación en Lima Metropolitana estima que un sismo de 8.0 Mw en la falla de Lima generaría entre 50,000 y 200,000 víctimas, con colapso de hospitales en las primeras 72 horas y pérdida total de la infraestructura de telecomunicaciones convencional (repetidoras, centrales telefónicas, fibra óptica) en los distritos más afectados.
El mayor cuello de botella no es la atención médica en sí — es la coordinación: sin comunicaciones, los equipos SAMU llegan a zonas ya atendidas, ignoran zonas sin atender, y no tienen forma de priorizar la evacuación de pacientes según gravedad y capacidad hospitalaria disponible.
El SIMULACRO NACIONAL 2025 (INDECI, con participación de SAMU, bomberos, Fuerzas Armadas y Cruz Roja) identificó tres fallas en los protocolos de comunicación existentes:
Dependencia de infraestructura fija: Los equipos usaban radio VHF/UHF con repetidoras del Ministerio de Salud y la PNP. Con el 40% de repetidoras simuladas como "fuera de servicio", los equipos en zonas afectadas perdieron comunicación con el COE.
Ausencia de imagen operacional compartida: Cada agencia (SAMU, bomberos, ejército, Cruz Roja) operaba en su propio canal de radio. El coordinador del COE debía integrar manualmente reportes verbales de cuatro fuentes — información con 15-30 minutos de retraso y alta tasa de error.
Limitación de búsqueda nocturna: Los equipos SAR perdían efectividad después del anochecer. Las víctimas atrapadas en estructuras colapsadas son detectables con cámara térmica hasta 6-8 horas después por firma de calor corporal — una ventana crítica que se perdía.
EMAR SYSTEMS integró el sistema de comunicaciones para el SIMULACRO NACIONAL 2026:
La red se autoformó en 4 minutos desde el despliegue. Cuando los equipos SAR avanzaron hacia zonas de difícil acceso, la red se reconfiguró automáticamente usando los CHAOS como puentes móviles. En ningún momento un equipo activo perdió comunicación con el COE por más de 15 segundos.
Una consola única en el COE integró los 80 canales MANET (agrupados por función: SAMU, SAR, logística, comando), comunicaciones VHF convencionales con hospitales fuera de la zona, VoIP con el MINSA, y un mapa digital en tiempo real con posición de todos los equipos y marcadores de víctimas.
El coordinador médico gestionó simultáneamente la priorización de evacuación de 340 víctimas simuladas, la asignación de ambulancias a hospitales según capacidad restante, y la coordinación SAR — desde una sola interfaz.
Cuatro brigadas SAR recibieron cámaras térmicas Thermis portátiles:
| Métrica | Sin sistema integrado (2025) | Con sistema integrado (2026) |
|---|---|---|
| Tiempo de primera atención médica | 38 min promedio | 14 min promedio |
| Pérdida de comunicación por equipo activo | 23% del tiempo | <2% del tiempo |
| Víctimas identificadas por brigada SAR (2 h) | 61% | 94% |
| Tiempo de asignación ambulancia-hospital | 22 min promedio | 6 min promedio |
| Coordinadores requeridos en COE | 8 | 3 |
Autoformación de red: La eliminación de repetidoras fijas fue el cambio más valorado. "Por primera vez en un simulacro, ningún equipo reportó 'no tengo radio'" — coordinador SAMU Lima.
Imagen operacional en tiempo real: El mapa digital con posición de todos los equipos redujo el tiempo de decisión del coordinador de 8-12 minutos (radio convencional + mapa físico) a menos de 2 minutos.
Cámaras térmicas en SAR nocturno: En lugar de excavar sistemáticamente para verificar presencia de víctimas, los equipos ahora escanean el área con Thermis y excavan solo donde hay firma de calor. Reducción de tiempo de rescate y del riesgo de desestabilizar estructuras sin víctimas.
Capacitación: Los equipos SAMU necesitan 4-6 horas de entrenamiento con el TW-950 antes del despliegue. La interfaz es intuitiva pero el concepto de routing de malla requiere explicación.
EMAR SYSTEMS provee configuraciones del sistema para brigadas SAMU (10-20 TW-950 + 1 CHAOS vehicular), unidades SAR (Theon Thermis con transmisión sobre MANET), COE institucional (consola Zetron MAX con integración MANET + VHF + VoIP), y préstamo de equipos para ejercicios INDECI.
En los primeros 60 minutos post-sismo, la ausencia de comunicaciones determina si los equipos de rescate llegan a las víctimas o se dispersan en campo. Los mástiles CFRP Rolatube permiten a los equipos INDECI, Bomberos y Brigadas FFAA establecer un nodo de comunicaciones en cualquier punto del territorio en menos de 5 minutos.
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